7 Eylül 2023 Yazısı

Almanya'nın Avrupa Birliği Politikası

Almanya, AB'nin kurucu üyelerinden biri olarak,birliğin gelişiminde ve genişlemesinde önemli bir rol oynamıştır.Almanya,AB'nin en büyük ekonomisi ve en kalabalık nüfusu olan ülkesi olarak,birliğin bütçesine en çok katkıda bulunan ve en çok faydalanan ülkedir.Almanya,AB'nin ortak para birimi olan euroyu kullanan 19 ülke arasından biridir.Almanya,aynı zamanda AB'nin en güçlü siyasi aktörü olarak,birliğin karar alma mekanizmalarında ve dış ilişkilerinde etkili bir konumdadır.

Almanya'nın Avrupa Birliği politikasının temel hedefleri şunlardır:

 

- AB'nin güçlendirilmesi

Almanya, AB'nin kurumsal yapısını, demokratik meşruiyetini ve karar alma kapasitesini geliştirmeyi amaçlamaktadır.Almanya,AB'nin ortak değerlerine ve hukuk devletine bağlılığını vurgulamakta ve bu konuda ihlal yapan üyelere karşı yaptırım uygulanmasını savunmaktadır. Almanya,ayrıca AB'nin sosyal boyutunu ve vatandaşların katılımını artırmayı hedeflemektedir.

 

- İklim değişikliğiyle mücadele

Almanya,iklim değişikliğinin küresel bir sorun olduğunu ve AB'nin bu konuda liderlik rolü üstlenmesi gerektiğini düşünmektedir.Almanya,AB'nin 2050 yılına kadar iklim nötr olma hedefini desteklemekte ve bu doğrultuda yeşil enerjiye geçiş yapmayı planlamaktadır.Almanya,aynı zamanda diğer ülkelerle iklim değişikliği konusunda işbirliği yapmayı ve iklim adaletini sağlamayı amaçlamaktadır.

 

- Göç sorununu çözme

Almanya,göçün hem bir fırsat hem de bir zorluk olduğunu kabul etmektedir.Almanya,2015 yılında yaşanan mülteci krizinden sonra AB içindeki dayanışmayı artırmayı ve ortak bir göç politikası oluşturmayı teklif etmiştir.Almanya,aynı zamanda göçmenlerin entegrasyonunu kolaylaştırmayı ve iltica hakkını korumayı hedeflemektedir.

 

- AB'nin dış politikada stratejik egemenliğini artırma

Almanya,AB'nin küresel düzeyde daha etkin ve bağımsız bir aktör olmasını istemektedir.Almanya,AB'nin ABD,Çin,Rusya gibi büyük güçlerle ilişkilerini dengelemeyi ve ortak çıkarlar doğrultusunda işbirliği yapmayı önermektedir.Almanya,ayrıca AB'nin komşu bölgelerde istikrar ve barış sağlamayı ve insan haklarını desteklemeyi amaçlamaktadır.

Almanya'nın AB politikası, elbette bazı zorluklarla karşı karşıyadır.Bunlardan bazıları şunlardır:

 

- AB içindeki bölünmeler:

Almanya, AB içindeki diğer üyelerle farklı görüşlere sahip olduğu bazı konularda uzlaşma sağlamakta zorlanmaktadır.Örneğin,Almanya, AB'nin bütçesinin artırılmasını ve borç paylaşımını savunurken, Hollanda,Avusturya,Danimarka ve İsveç gibi ülkeler buna karşı çıkmaktadır.Benzer şekilde,Almanya,AB'nin hukuk devleti ilkesine bağlı kalmasını isterken,Macaristan,Polonya ve Slovenya gibi ülkeler bunu reddetmektedir.

 

- Küresel rekabet:

Almanya,AB'nin küresel düzeyde daha güçlü bir aktör olmasını istese de,bunu gerçekleştirmek için yeterli kaynak ve siyasi iradeye sahip olmayabilir.Almanya,AB'nin ABD ile transatlantik ilişkilerini güçlendirmeyi ve Çin ile stratejik ortaklık kurmayı hedeflerken,bu ülkelerle ticaret,teknoloji ve güvenlik gibi konularda çatışma yaşayabilir.Ayrıca,Almanya,AB'nin Rusya ile ilişkilerini iyileştirmeyi isterken,diğer üyeler bunu tehlikeli bulabilir.

Tarihi

Almanya'nın AB politikasının tarihi,ülkenin tarihsel gelişimiyle yakından ilgilidir.Almanya,uzun süre bölünmüş ve parçalanmış bir ülke olarak kalmış,ancak 19. yüzyılda Prusya önderliğinde ulusal birliğini sağlamıştır.Almanya,Birinci Dünya Savaşı'nda yenilgiye uğramış ve Weimar Cumhuriyeti döneminde siyasi ve ekonomik krizler yaşamıştır.Hitler'in iktidara gelmesiyle birlikte Almanya,Avrupa'yı istila etmeye başlamış ve İkinci Dünya Savaşı'nın çıkmasına neden olmuştur.Almanya,bu savaşta da yenilmiş ve dört müttefik güç tarafından işgal edilmiştir.1949 yılında Almanya,Batı Almanya ve Doğu Almanya olarak ikiye bölünmüştür.Almanya'nın AB politikasının temelleri,Batı Almanya'nın Avrupa entegrasyonuna katılmasıyla atılmıştır.Batı Almanya,1951 yılında Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun (AKÇT) kurucu üyelerinden biri olmuştur.AKÇT,Avrupa'da barış ve işbirliğini sağlamak amacıyla kurulmuş bir ekonomik örgüttür.Batı Almanya,daha sonra 1957 yılında Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun (AET) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'nun (EURATOM) kurucu üyelerinden biri olmuştur.AET,Avrupa'da ortak bir pazar oluşturmayı hedefleyen bir örgüttür.EURATOM ise Avrupa'da nükleer enerji kullanımını düzenleyen bir örgüttür.Batı Almanya,Avrupa entegrasyonuna katılarak hem kendi güvenliğini hem de Avrupa'nın güvenliğini sağlamayı amaçlamıştır.Batı Almanya, aynı zamanda ABD ile NATO çerçevesinde yakın bir ilişki kurmuştur.Batı Almanya,Doğu Almanya ile de ikili ilişkiler geliştirmeye çalışmış ve 1972 yılında iki Alman devleti arasında Temel Anlaşma imzalanmıştır.1989 yılında Berlin Duvarı'nın yıkılmasıyla birlikte iki Alman devleti arasındaki bütünleşme süreci hızlanmıştır.1990 yılında iki Alman devleti resmen birleşmiştir.Birleşik Almanya,AB'nin en büyük ve en etkili üyesi haline gelmiştir.Birleşik Almanya,AB'nin genişlemesini,derinleşmesini ve güçlenmesini desteklemiştir.Birleşik Almanya,aynı zamanda AB'nin ortak para birimi olan euroyu kullanan 19 ülkeden biridir.Almanya,2008 yılında başlayan küresel finansal krizden sonra AB’nin ekonomik istikrarını sağlamak için önemli adımlar atmıştır.Almanya,AB’nin bütçe disiplinini artırmak,borç krizi yaşayan üyelere yardım etmek ve bankacılık birliği kurmak için çaba göstermiştir.Almanya,aynı zamanda AB’nin ekonomik yönetişimini güçlendirmek için anlaşma değişiklikleri önermiştir.Almanya,2015 yılında yaşanan mülteci krizinde AB içindeki dayanışmayı artırmayı ve ortak bir göç politikası oluşturmayı teklif etmiştir.Almanya,aynı zamanda göçmenlerin entegrasyonunu kolaylaştırmayı ve iltica hakkını korumayı hedeflemiştir.Almanya,bu konuda diğer ülkelerle işbirliği yapmış ve Türkiye ile göçmen geri kabul anlaşması imzalamıştır.Almanya,2016 yılında gerçekleşen Brexit referandumundan sonra AB’nin bütünlüğünü korumak için çaba sarf etmiştir.Almanya,İngiltere ile AB arasındaki müzakerelerde önemli bir rol oynamış ve anlaşmalı bir ayrılığı savunmuştur.Almanya,aynı zamanda İngiltere ile gelecekteki ilişkilerin olumlu ve yapıcı olmasını istemiştir.Almanya,2020 yılında başlayan Covid-19 pandemisinde AB’nin sağlık ve ekonomik krizi aşmasına yardımcı olmuştur.Almanya,AB’nin ortak bir aşı stratejisi geliştirmesine,tıbbi malzeme ve personel paylaşımına ve sınır kontrollerinin kaldırılmasına destek vermiştir.Almanya,aynı zamanda AB’nin tarihi bir kararla 750 milyar € bir kurtarma fonu oluşturmasına ve bu fonun bir kısmının borç olarak verilmesine onay vermiştir.Almanya,2020 yılında AB dönem başkanlığını üstlenmiştir.Almanya,bu süreçte AB’nin geleceği için önemli konulara öncelik vermiştir.Bunlar arasında iklim değişikliğiyle mücadele,dijital dönüşüm, göç yönetimi,Avrupa-Afrika ilişkileri,transatlantik ilişkiler ve Avrupa savunma kimliği sayılabilir.Almanya,2021 yılında ABD ile AB arasındaki ilişkilerin yeniden canlanmasına katkıda bulunmuştur.Almanya,ABD Başkanı Joe Biden’ın göreve gelmesiyle birlikte transatlantik ortaklığını güçlendirmeyi ve ortak çıkarlar doğrultusunda işbirliği yapmayı hedeflemiştir.Almanya,ayrıca ABD ile ticaret anlaşmazlıklarını çözmeye ve iklim değişikliği gibi küresel sorunlara ortak çözümler bulmaya çalışmıştır.Almanya,2021 yılında Rusya ile AB arasındaki ilişkilerin gerilmesine neden olan bazı konularda arabuluculuk rolü oynamıştır.Almanya,Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik askeri tehditlerine karşı AB’nin dayanışma göstermesini sağlamıştır.Almanya,aynı zamanda Rus muhalif lider Alexei Navalny’nin tutuklanması ve zehirlenmesi konusunda Rusya’ya baskı yapmıştır.Almanya,bununla birlikte Rusya ile diyalog kanallarını açık tutmaya ve enerji alanında işbirliği yapmaya devam etmiştir.

 

Almanya'nın Avrupa Birliğindeki Rolü

Almanya, Avrupa Birliği içinde kilit bir rol oynamaktadır.Bu rol,çeşitli faktörlere dayanmaktadır.Öncelikle, Almanya AB'nin en büyük ekonomisine sahiptir ve bu nedenle AB içinde ekonomik liderlik rolünü üstlenir.Almanya'nın güçlü ekonomisi,AB'nin karar alma süreçlerinde etkili bir oyuncu olmasını sağlar.Ayrıca,Almanya AB içinde siyasi etkinlik açısından da belirgin bir role sahiptir.Almanya,AB Konseyi başkanlığı gibi önemli pozisyonları dönem dönem üstlenir ve AB politika oluşturma süreçlerinde etkin bir şekilde yer alır.Bununla birlikte,Almanya AB Komisyonu'nda da temsil edilir ve bu da AB'nin yürütme organında önemli bir etkiye sahip olduğunu gösterir.Almanya ayrıca AB içindeki çeşitli politika alanlarında liderlik yapar.Özellikle çevre politikaları,enerji dönüşümü ve ekonomik reformlar gibi konularda Almanya'nın etkisi büyüktür.Almanya ayrıca AB'nin uluslararası ilişkilerinde de belirgin bir rol oynar ve AB'nin küresel düzeyde bir aktör olarak yer almasına katkı sağlar.Sonuç olarak,Almanya AB içinde ekonomik,siyasi ve politika alanlarında önemli bir rol oynamaktadır ve AB'nin karar alma süreçlerinde etkili bir şekilde yer alarak AB'nin şekillenmesinde büyük bir etkiye sahiptir.

 

Avrupa Ekonomik Topluluğu: Avrupa Ekonomi Topluluğu,1957'de Belçika,Fransa, Almanya,İtalya,Lüksemburg ve Hollanda tarafından kurulan bir organizasyondur.AET,üye ülkeler arasında serbest ticareti teşvik etmeyi,ortak bir tarife rejimi ve tarım politikası oluşturmayı amaçlar.Zamanla Avrupa Birliği'nin temelini atmıştır ve AB'nin bir önceki adıdır.

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu: Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu,1951'de altı Avrupa ülkesi (Belçika,Fransa,Almanya,İtalya,Lüksemburg ve Hollanda) tarafından kurulan bir organizasyondur.Bu topluluk,Avrupa'da savaş sonrası dönemde barışı ve ekonomik işbirliğini teşvik etmeyi amaçladı.Ana hedefi,kömür ve çelik endüstrilerini ortaklaştırmak ve savaşın neden olduğu stratejik malzemelerin yönetimini denetlemekti.Bu,Avrupa'da ekonomik entegrasyonun ilk adımlarından biri olarak kabul edilir ve daha sonra Avrupa Ekonomi Topluluğu ve sonunda Avrupa Birliği'nin temelini atmıştır.

EURATOM: Nükleer enerjinin barışçıl kullanımını teşvik eden ve denetleyen bir Avrupa organizasyonudur.

Brexit: Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılma sürecini ifade eder.2016'da yapılan bir referandum sonucu Birleşik Krallık,AB'den ayrılma kararı almıştır.Bu ayrılma 31 Ocak 2020'de resmi olarak gerçekleşmiş ve ardından yeni ticaret ve ilişkiler anlaşmaları üzerine müzakereler devam etmiştir.Brexit,Birleşik Krallık ve AB arasındaki siyasi,ekonomik ve hukuki bir değişimi temsil eder.

 

 

---KAYNAKÇA---

Uluslararası Politika Akademisi (UPA)

Wikipedia

DW

Euronews

Uluslararası İnsan Bilimleri Dergisi 

BBC

NTV

İNSAMER

ECAS

Deutschland.de

Columbia Universtiy

Uludağ Üniversitesi

Diplomatie

Springer

Deutscher Bundestag

Pew Research Center

Taylar & Francis Online

Brink News 

RAND